近日◈✿★★，工业和信息化部◈✿★★、发展改革委◈✿★★、科技部◈✿★★、生态环境部竟博体育◈✿★★、应急部◈✿★★、能源局联合发布《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）◈✿★★。为便于理解《意见》◈✿★★，做好贯彻实施工作竞博jbo亚洲第一电竞平台◈✿★★，◈✿★★，现就有关内容解读如下◈✿★★。

　　石化化工行业是国民经济支柱产业◈✿★★，经济总量大◈✿★★、产业链条长◈✿★★、产品种类多竞博JBO电竞◈✿★★，◈✿★★、关联覆盖广◈✿★★，关乎产业链供应链安全稳定◈✿★★、绿色低碳发展竟博体育◈✿★★、民生福祉改善◈✿★★。“十三五”以来◈✿★★，我国石化化工行业转型升级成效显著◈✿★★，经济运行质量和效益稳步提升◈✿★★，石化化工大国地位进一步巩固◈✿★★。但行业创新能力不足◈✿★★、结构性矛盾突出◈✿★★、产业布局不尽合理◈✿★★、绿色安全发展水平不高等问题依然存在◈✿★★。

　　“十四五”是推动行业高质量发展的关键时期◈✿★★，行业结构调整竟博体育◈✿★★、转型升级将进一步加快◈✿★★。一是服务构建新发展格局◈✿★★，石化化工行业产品供给日益丰富◈✿★★、产量增速逐渐分化◈✿★★；二是产业发展模式正在从以规模扩张为主的产能建设转向以“精耕细作”为主的精细化◈✿★★、专用化◈✿★★、系列化细分市场拓展渗透◈✿★★，服务型制造日渐被市场主体接受◈✿★★；三是责任关怀意识日益增强jbo竞博入口登录◈✿★★，◈✿★★，产业发展的绿色底色日益浓郁◈✿★★，安全环保已成为业界坚守的从业生存底线和发展基本要求◈✿★★；四是资源能源环境和碳排放约束日益趋紧◈✿★★，基于二氧化碳开发含碳化学品备受关注◈✿★★，以绿色循环低碳为基本特征的化工园区正逐步成为行业结构调整◈✿★★、转型升级◈✿★★、腾挪发展的主要载体jbo竞博全站◈✿★★，◈✿★★。

　　面对新形势◈✿★★、新使命◈✿★★，为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）◈✿★★，推动石化化工行业高质量发展◈✿★★，工业和信息化部◈✿★★、发展改革委◈✿★★、科技部◈✿★★、生态环境部◈✿★★、应急部◈✿★★、能源局联合编制《意见》◈✿★★。

　　《意见》坚决贯彻落实党中央◈✿★★、国务院重大决策部署◈✿★★，与《纲要》◈✿★★、国家制造强国战略◈✿★★、制造业高质量发展规划等上位规划以及相关专项规划充分衔接◈✿★★，旨在既着力引导石化化工行业坚持稳中求进◈✿★★，妥善处理发展和减排竟博体育竟博体育◈✿★★、整体和局部◈✿★★、增量和存量◈✿★★、短期和中长期的关系◈✿★★，协同推进传统产业改造提升◈✿★★、新兴产业培育壮大◈✿★★、生产性服务业发展◈✿★★，坚持质量第一◈✿★★、效益优先◈✿★★，着眼提高全要素生产率◈✿★★，迈向高质量发展◈✿★★；同时又坚持问题导向◈✿★★、目标导向◈✿★★，着重就丰富精细化学品和化工新材料供给◈✿★★，强化行业本质安全和清洁生产◈✿★★，推进煤化工◈✿★★、石油化工◈✿★★、天然气化工◈✿★★、盐（矿）化工和生物化工等协调发展◈✿★★，发挥化工产业优势助力实施“双碳”战略◈✿★★，利用信息技术加速产业数字化转型◈✿★★，规范化工园区建设和产业布局等难点重点问题提出具体举措◈✿★★。

　　《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导◈✿★★，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神◈✿★★，立足新发展阶段◈✿★★，完整◈✿★★、准确◈✿★★、全面贯彻新发展理念雏形明子◈✿★★，构建新发展格局◈✿★★，以推动高质量发展为主题◈✿★★，以深化供给侧结构性改革为主线◈✿★★，以满足人民美好生活需要为根本目的◈✿★★，以改革创新为根本动力◈✿★★，统筹发展和安全◈✿★★，加快推进传统产业改造提升◈✿★★，大力发展化工新材料和精细化学品◈✿★★，加快产业数字化转型◈✿★★，提高本质安全和清洁生产水平◈✿★★，加速石化化工行业质量变革◈✿★★、效率变革◈✿★★、动力变革◈✿★★，推进我国由石化化工大国向强国迈进◈✿★★。

　　《意见》提出了“十四五”期间高质量发展的主要目标◈✿★★：到2025年◈✿★★，石化化工行业基本形成自主创新能力强◈✿★★、结构布局合理◈✿★★、绿色安全低碳的高质量发展格局◈✿★★，高端产品保障能力大幅提高◈✿★★，核心竞争能力明显增强◈✿★★，高水平自立自强迈出坚实步伐◈✿★★。集中体现在5个方面◈✿★★：一是加快创新发展◈✿★★，到2025年◈✿★★，规上企业研发投入占主营业务收入比重达1.5%以上◈✿★★。突破20项以上关键共性技术和40项以上关键新产品◈✿★★。二是调整产业结构◈✿★★，大宗化工产品生产集中度进一步提高◈✿★★，产能利用率达到80%以上◈✿★★；乙烯当量保障水平大幅提升◈✿★★，化工新材料保障水平达75%以上◈✿★★。三是优化产业布局雏形明子◈✿★★，城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造任务全面完成◈✿★★，形成70个左右具有竞争优势的化工园区◈✿★★。到2025年◈✿★★，化工园区产值占行业总产值70%以上◈✿★★。四是推动数字化转型◈✿★★，石化◈✿★★、煤化工等重点领域企业主要生产装置自控率95%以上◈✿★★，建成30个左右智能制造示范工厂◈✿★★、50家左右智慧化工示范园区◈✿★★。五是坚守绿色安全◈✿★★，大宗产品单位产品能耗和碳排放明显下降◈✿★★，挥发性有机物排放总量比“十三五”降低10%以上◈✿★★，本质安全水平显著提高◈✿★★，有效遏制重特大生产安全事故◈✿★★。

　　《意见》围绕主要目标◈✿★★，聚焦创新发展◈✿★★、产业结构◈✿★★、产业布局◈✿★★、数字化转型◈✿★★、绿色低碳◈✿★★、安全发展等6个重点难点◈✿★★，凝炼出6大重点任务◈✿★★。

　　（一）提升创新发展水平◈✿★★。一是完善创新机制◈✿★★，强化企业创新主体地位◈✿★★，构建重点实验室◈✿★★、重点领域创新中心◈✿★★、共性技术研发机构“三位一体”创新体系◈✿★★。二是攻克核心技术◈✿★★，加快重要装备及零部件制造技术攻关◈✿★★，开发推广先进感知技术以及过程控制软件◈✿★★、全流程智能控制系统◈✿★★、故障诊断与预测性维护等控制技术◈✿★★，增强创新发展动力竟博体育◈✿★★。三是实施“三品”行动◈✿★★，增加材料品种规格◈✿★★，加快发展高端化工新材料产品◈✿★★，积极布局前沿化工新材料◈✿★★，提高绿色化工产品占比◈✿★★，鼓励企业培育创建品牌◈✿★★。

　　（二）推动产业结构调整◈✿★★。一是强化分类施策◈✿★★，科学调控石油化工◈✿★★、煤化工等传统化工行业产业规模◈✿★★，有序推进炼化项目“降油增化”◈✿★★，促进煤化工产业高端化◈✿★★、多元化◈✿★★、低碳化发展◈✿★★。二是动态更新石化化工行业鼓励推广应用的技术和产品目录◈✿★★，加快先进适用技术改造提升雏形明子◈✿★★，优化烯烃◈✿★★、芳烃原料结构◈✿★★，加快煤制化学品◈✿★★、煤制油气向高附加值产品延伸◈✿★★，提高技术水平和竞争力◈✿★★。

　　（三）优化调整产业布局◈✿★★。一是统筹项目布局◈✿★★，推进新建石化化工项目向资源环境优势基地集中◈✿★★，推动现代煤化工产业示范区转型升级jbo竞博APP官网◈✿★★。◈✿★★。持续推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造◈✿★★。二是引导化工项目进区入园◈✿★★，推动化工园区规范发展◈✿★★。新建危险化学品生产项目必须进入一般或较低安全风险的化工园区（与其他行业生产装置配套建设的项目除外）竟博体育◈✿★★，引导其他石化化工项目在化工园区发展◈✿★★。

　　（四）推进产业数字化转型◈✿★★。一是加快新技术◈✿★★、新模式与石化化工行业融合◈✿★★，不断增强化工过程数据获取能力◈✿★★，强化全过程一体化管控竞博jbo官网入口◈✿★★，◈✿★★，推进数字孪生创新应用◈✿★★，打造3－5家面向行业的特色专业型工业互联网平台及化肥◈✿★★、轮胎等基于工业互联网的产业链监测系统◈✿★★。二是发布石化化工行业智能制造标准体系建设指南雏形明子◈✿★★，推进数字化车间◈✿★★、智能工厂◈✿★★、智慧园区等示范标杆引领◈✿★★，强化工业互联网赋能◈✿★★。

　　（五）加快绿色低碳发展◈✿★★。一是发挥碳固定碳消纳优势◈✿★★，有序推动石化化工行业重点领域节能降碳◈✿★★，推进炼化雏形明子◈✿★★、煤化工与“绿电”◈✿★★、“绿氢”等产业耦合以及二氧化碳规模化捕集◈✿★★、封存◈✿★★、驱油和制化学品等示范竟博体育◈✿★★。二是发展清洁生产◈✿★★，构建全生命周期绿色制造体系◈✿★★。积极发展生物化工◈✿★★，基于非粮生物质制造大宗化学品◈✿★★，强化生物基大宗化学品与现有化工产业链衔接◈✿★★，实现对传统化石基产品的部分替代◈✿★★。三是促进行业间耦合发展◈✿★★，提高资源循环利用效率◈✿★★。有序发展和科学推广生物可降解塑料◈✿★★，推动废塑料◈✿★★、废弃橡胶等废旧化工材料循环利用◈✿★★。

　　（六）夯实安全发展基础◈✿★★。一是提升技术和管理水平◈✿★★，压实安全生产主体责任◈✿★★，推进实施责任关怀◈✿★★。鼓励企业采用先进适用技术改造提升◈✿★★，推进高危工艺安全化改造和替代◈✿★★，提升本质安全水平◈✿★★。二是增强炼化行业轻质低碳原料◈✿★★、化肥行业磷钾矿产资源保障◈✿★★，稳妥推进磷化工“以渣定产”◈✿★★，确保化肥稳定供应竞博JBO官网◈✿★★。◈✿★★，保护性开采萤石资源◈✿★★，鼓励开发利用伴生氟资源◈✿★★，维护产业链供应链安全稳定◈✿★★。

　　为保障主要目标和重点任务顺利实施◈✿★★，《意见》着眼打好“组合拳”◈✿★★，提出以下三项措施◈✿★★。一是强化组织实施雏形明子◈✿★★。加强部门协同和上下联动◈✿★★，强化事中事后监管◈✿★★。发挥行业组织桥梁纽带作用◈✿★★，强化行业自律◈✿★★。加强政策宣贯解读◈✿★★，积极回应社会舆论和民众合理关切◈✿★★，切实提升社会公众对石化化工的科学理性认知◈✿★★。二是完善配套政策◈✿★★。加强财政◈✿★★、金融◈✿★★、区域雏形明子◈✿★★、投资◈✿★★、进出口◈✿★★、能源◈✿★★、生态环境◈✿★★、价格等政策与产业政策的协同◈✿★★，推进银企对接和产融合作◈✿★★，强化知识产权保护◈✿★★，加强化工专业人才培养和从业员工培训◈✿★★，推动首台（套）装备◈✿★★、首批次材料示范应用◈✿★★。三是健全标准体系◈✿★★。建立完善相关产品标准体系◈✿★★、评价标识管理体系和绿色用能监测与评价体系◈✿★★；完善重点产品能耗限额◈✿★★、有毒有害化学物质含量限值和污染物排放限额◈✿★★；制修订含碳化工产品碳排放核算以及低碳产品评价等标准◈✿★★。